เมื่อราวกลางเดือนมิถุนายนปีนี้ ( ๒๕๓๔ ) มีเรื่องโจษขานวิพากย์วิจารณ์กันเรื่องหนึ๋งในสหรัฐ คือเรื่อง นายจอห์น เอช ซูนูนู เสนาธิการทหารประจำทำเนียบ ได้เอารถราชการพร้อมคนขับเดินทางจากนครวอชิงตันไปนครนิวยอร์ค รู้กันว่านายซูนูนูได้ไปดูการเลหลังแสตมป์และไปทำกิจส่วนตัวหลายอย่าง เป็นการกระทำละเมิดระเบียบพาหนะทางราชการ นายซูนูนูเอาเครื่องบินราชการไปใช้ส่วนตัวมาแล้วเมื่อเดือนเมษา ( ๒๕๓๔ ) คือบินไปทำฟัน ไปพักผ่อนและเยี่ยมบ้านที่ นิว แฮมป์เชียร์ หนังสือพิมพ์เสนอข่าวกันเกรียวกราว
ทำให้ท่านประธานาธิบดีบุช ชักจะหงุดหงิด ส่วนนายซูนูนูก็ออกโทรทัศน์ ชี้แจงว่าเขามิได้ละเมิดระเบียบราชการแต่อย่างใด ด้วยในระหว่างที่เขาเดินทางนั้น ทางกรุงวอชิงตันมีเรื่องด่วนและสำคัญ ที่คณะรัฐมนตรีต้องปรึกษากัน ในปัญหาบางเรื่องบางข้อ คณะรัฐมนตรีอาจจะต้องขอความคิดเห็นของเขา เขาจึงต้องใช้พาหนะะทางราชการ เมื่อจำเป็นต้องเดินทางไปที่อื่น เพื่อตติดต่อกับทำเนียบได้ทุกเวลา และมีระเบียบให้ทำได้
ข้อแก้ตัวอย่างนี้บางทีเราจะเห็นว่าเป็นน้ำขุ่น ๆ แต่ท่านประธานาธิบดีบุช ก็แถลงว่านายซูนูนู ไม่ได้ผิดรุ่นแรงอะไร ( หมายความว่า ทำผิด แต่ไม่เป็นไร คนระดับนี้ทำผิดถึงจะเล็กน้อยมันก็ควรระอายกันบาง รวมทั้งตัวบุชด้วยช่วยคนโดยไม่ดูตำแหน่งตัวเอง ) และท่านก็จะไม่ปลดโยกย้ายนายซูนูนูแต่อย่างใด
ทางเมืองไทยเราเมื่อปลายเดือนมิถุนายน ( ๒๕๓๔ ) ก็มีเรื่องคล้าย ๆ กัน
นสพ. เดลินิวส์ ฉบับวันที่ ๒๖ มิถุนายน ๒๕๓๔ นี้เสนอข่าว ว่า " นายกฯ อานันท์ขอตรวจสอบใช้ ฮ ของกองทัพสำรวจการทำสนามกอลฟ์ว่าจริงเท็จอย่างไร ถ้าจริงก็น่าจะผิด...."
สิ่งเหล่านี้เกี่ยวกับเรื่องคอรัปชั่นในวงราชการ ถ้าจะพูดเป็นคำไทยก็ว่าทำการทุจริตและประพฤติมิชอบในวงราชการ พูดอย่างนี้ จะต้องใช้คำมากคำ ยืดยาว กว่าจะจบ
" ไฟก็ไหม้หมดบ้าน " ตามโวหารหนังตลุง จึงรวบรัดเอาคำภาษาอังกฤษมาใช้ ฟังรู้เรื่องเร็วและเป็นคำสากล เพราะเจ้าโรคคอรัปชันนี้ระบาดทั่วไปหมดทั้งโลก เป๊นอันว่าเรารับคำนี้เข้าเป็นคำไทยอีกคำหนึ่งและคงจะเก็บเข้าพจนานุกรมราชบัณฑิต
คอรัปชัน ( corruption ) เป็นคำภ่ษาอังกฤษ มีรากศัพท์เดิมมาจากคำในภาษาลาตินว่า corruptus แปลว่า แตกทำลาย เมื่อนำมาใช้ในภาษาอังกฤษก็เปลี่ยนคำเป็น corrupt ในลักษณะคำวิเศษณ์ ถ้าเป็นคำนามก็ว่า corruption มีคำแปลหลายนัยว่า คดโกง รับสินบน เสื่อมเสียศิลธรรม ชั่วเลว เน่า สำหรับคนที่ทำคอรัปชั่น หรือสนับสนุนการคอรัปชั่น เขาเรียกว่า corruptionist เราจะว่า นักคอรัปชั่นจะได้กระมัง
คอรัปชันหมายถึงการทุจริต และประพฤติมิชอบในวงราชการ อย่างที่ ปปป. มีหน้าที่ปราบปรามอยู่ในขณะนี้
ในความหมายเฉพาะเข้าไปอีกคือการคอรับชั่นในการเลือกตั้งผู้แทนราษฎร
ประเทศอังกฤษมีกฏหมายชื่อ The corrupt and illegal tractice prevertion บัญญัติขึ้นเมื่อเมื่อ ค.ศ. ๑๘๘๓ คือเมื่อร้อยปีกว่ามาแล้ว และต่อมาก็มีการแก้ไขเพิ่มเติมเรียกว่ากฏหมาย Representation of the People Act ค.ศ. ๑๙๑๘ มีวัตถุประสงค์ป้องกันการซื้อเสียงและอุบายทุจริตต่าง ๆ ที่กีดขวางมิให้ประชาชนได้ลงคะแนนการเลือกตั้งโดยเสรี ส่วนสหรัฐก็เดินตามอังกฤษ ได้ออกกฏหมายแบบเดียวกันนี้เมื่อ ค.ศ. ๑๙๐๗ แล้วมีัการแก้ไขเพิ่มเติมอีกสามครั้งเพื่ออุดช่องโหว่ต่าง ๆ ซึ่งมีอยู่มากมายหลายช่องเต็มที ให้ประชาชนได้ลงคะแนนโดยเสรีและบริสุทธิ์ใจ อันเป็นทางที่จะให้เป็นประชาธิปไตยเต็มใบ
ทางบ้านเมืองเราก็มีข่าวว่าจะมีกฏหมายในเรื่องนี้ ก็คงทำได้ง่ายขึ้นด้วยมีแนวโน้มอยู่แล้วในกฏหมายทั้งอังกฤษและสหรัฐ เขามีความชำนาญมีประสบการณ์เรื่อง
ทุจริตในการเลือกตั้งและการทุจริตของผู้สมัครรับเลือกตั้งดีกว่าเรา ในอังกฤษนั้นเมื่อ
แรก ๆ พวกผู้แทนก็เหลือทน อย่าที่มีกำหนดสิทธิแทนราษฎรไว่ว่า ให้ผู้แทนราษฎรมีสิทธิ์ส่งสิ่งต่าง ๆ ทางไปรษณีย์ได้โดยไม่เสียค่าธรรมเนียม ก็มีผู้แทนนายหนึ่งส่งเมียไปยังชายทะเล เพื่อให้ได้ไปต่างอากาศอย่างนี้ก็มี
การสมัครรับเลือกเป็นผู้แทนราษฎรนั้นก็เพื่อรับใช้ประชาชนและทำ
ประโยชน์ให้แก่ประเทศชาติ แต่ถ้าจะพูดกันอย่างไม่เกรงใจแล้ว ประชาชนหรือประเทศชาติที่อ้างนั้นก็คือตัวอาตมาเอง ส่วนการคอรัปชั่นทั่ว ๆ ไป เช่น ฉ้อ ฉ้อราษฎร์บังหลวงอย่างที่เราเคยพูดกันนั้นมันเป็นเรื่อง "ช่วยไม่ได้ " ยังไง ๆ มันต้องมีวันยังคำ ถ้าทำเพลามือ ประชาชนก็พอทำเฉยเสียได้ ถ้าหนักมือก็ทนไม่ไหว
คอรับชั่นเป็นกาลกิณีของบ้านเมือง สุนทรภู่ท่านบัญญัติคอรับชั่นขนาดร้ายแรงไว้สี่อย่าง คือ
ประกอบชอบเป็นผิด ดัดจริตผิดโบราณ
สามัญอันธพาล ผลาญคนซื่อถือสัตย์ธรรม
ลูกศิษย์คิดล้างครู ลูกไม่รู้คุณพ่อมัน
สอเสียดเบียดเบียนกัน ลอบฆ่าฟันคือตัณหา
โลกลาภบาป บ่ คิด โจทย์จับผิดริษยา
อุระพสุธา ป่วนเป็นบ้าฟ้าบดบัง
บรรดาสามัญสัตว์ เกิดวิบัติปัฏปาปัง
ไตรยุคทุกข์ตะรัง สังวัฉระอวสาน
____________________
Chanpa
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น